论党内法规在党的建设中的定位

【作者】刘长秋

【作者单位】上海社会科学院法学研究所

【摘要】

党内法规作为一种相对特殊的法治现象，是适应管党治党需要而产生并存在的，其在党的建设中对于不同对象有着不同的定位。对于执政党而言，党内法规是党对于其自身的高度自律。对于党员而言，党内法规是以规范性文件形式表现出来的对于党员的严格他律。而对于在党的建设中具有非比寻常地位的广大人民群众而言，党内法规作为党为各级党组织与党员及其自身制定的基本底线和行为规范，则是对党以及各级党组织与党员进行监督的重要准据。

【关键词】党内法规  国家法律  党的建设  自律  他律